近期多家銀行不同程度收緊了政府和社會資本合作（PPP）融資業務。這與2017年12月28日結束的全國財政工作會議不無關系。會上強調，要著力打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是有效防控地方政府債務風險，堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、PPP等名義變相舉債。 在此之前，2017年12月23日，審計署公布的《財政部關于堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告》中提到財政部將嚴格執行預算法和擔保法，堅決剎住無序舉債之風，有效遏制隱性債務增量，嚴格落實地方政府屬地管理責任，積極穩妥處置隱性債務存量等。 “一些地方政府通過PPP、政府購買服務等方式，變相舉借債務，導致債務規模增長較快，債務率超過警戒線，形成潛在的風險觸發點。”財政部相關負責人告訴記者，為此財政部2017年就已在做相關的工作，2018年會更嚴格規范PPP發展。 財政部相關負責人表示，一方面堅決遏制隱性債務增量。除了要進一步完善地方建設項目和資金管理，還要管控好新增項目融資的金融“閘門”。督促金融機構盡職調查、嚴格把關，對沒有穩定經營性現金流作為還款來源或沒有合法合規抵質押物的項目，金融機構不得提供融資，嚴格按商業化原則提供融資。同時還會積極穩妥化解存量隱性債務，堅決打消金融機構認為政府會兜底，地方政府認為中央會背書的“幻覺”。 農業銀行相關工作人員告訴記者，此...
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1月3日，據河南省財政廳官微消息，近日，河南省財政廳下達田園綜合體建設試點資金2億元，支持有條件的鄉村圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設，實現農村生產生活生態“三生同步”、“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”，積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑，逐步建成以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
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報告全文財政部關于堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告按照全國人大財經委、全國人大常委會預算工委相關要求，現將堅決制止地方政府違法違規舉債、遏制隱性債務增量相關情況報告如下：一、認真學習領會、堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，充分認識防范化解地方政府隱性債務風險的重要性和緊迫性黨中央、國務院高度重視地方政府債務管理和風險防控工作。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要更加自覺地防范各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。2017年7月14日至15日全國金融工作會議強調，各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。7月24日中央政治局會議強調，要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量。7月28日國務院常務會議強調，各地要落實屬地責任，堵住“后門”，堅決遏制違法違規舉債。堅持分類指導，繼續整改違法擔保，糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務中的不規范行為。財政部會同各地區、各有關部門深入學習領會，從講政治的高度，自覺增強防范地方政府債務風險的責任感和使命感，堅決貫徹執行黨中央、國務院決策部署，確保認識到位、行動到位、落實到位。二、依法構建規范的地方政府舉債融資機制，當前地方政府債務風...
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2017年12月29日，隨著伊戈爾等4只新股的上市，2017年A股IPO正式結束。全年，滬深兩市共有438只新股上市，IPO總量占全球的近30%。按地域劃分，廣東以98家排名第一，浙江以87家居次席，江蘇65家排名第三。河南4家IPO居第12名，與河南A股公司數量在全國的排名大致相當。鑒于浙江與河南在全國31個省、直轄市、自治區的大班級一直在GDP排名第四和第五比鄰而立，投實再次選擇浙江為對標對象，與河南PK2017年的IPO成績單。當然，僅僅從開頭看，這就顯然是一次結果懸殊的對標。截止2017年12月31日，河南A股上市公司共計78家，市值總計9778億元；浙江共有415家A股上市公司，市值總計4.7萬億元。2017年全年，浙江新增87家企業A股IPO，首發融資486億元，合計市值5884億元；也就是發審委每過會5家企業，就有一家是浙江企業，平均每3個工作日，浙企老板要去上海或者深圳，敲一次鐘。2017年全年，河南新增4家企業A股IPO，分別是中原證券、三暉電氣、森霸股份、設研院，合計首發融資40.14 億元；也就是發審委每過會100家企業，還不能保證一定有一家河南企業，河南企業家要輪三個月，才能去深交所或者上交所敲一次鐘。1990年12月，深交所和上交所相繼成立。以此計算，中國A股市場，已經走過了27年。如果以A股上市公司數量來衡量成績，浙江2017干了一年，就首發了87家公司...
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一、何為“產業基金” 目前，產業基金根據投資標的的不同，可以分為股權投資、債權投資和股+債等三種基本的投資模式。1、發改委的規定從字面意義上理解，主要投資于某一產業的基金我們即可稱之為產業基金。目前有明確關于產業基金定義的文件，是國家發改委（原國家發展計劃委員會）于2006年制定但未正式下發的《產業投資基金管理暫行辦法》。根據該辦法的定義，所謂產業基金是指：一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的結合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組和基礎建設投資等實業投資。可以看出，國家發改委的上述定義并沒有將產業基金的投資方向限定為某一類產業（即停留在字面意義上），主要是從投資方向（未上市公司股權）、經營原則（利益共享、風險共擔）、組織形式（公司制）和投資領域（列舉了三大類）等方面進行了界定。另外，雖然該文件沒有明確產業基金的募集方式，但是第九條“只能向確定的投資者發行基金份額”的規定來看，產業基金的募集也僅限定于“私募”方式。然而，該管理辦法一直未正式下發，因此該法規中對產業基金的系列規定也屬于未實施（未生效）的狀態，諸如產業基金需要發改委核準、發起人需要3年以上產業投資業務經驗，擬募集規模不低于1億元，不得從事貸款、資金拆借業...
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