8月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加力鞏固經濟恢復發展基礎；決定增加政策性開發性金融工具額度和依法用好專項債結存限額，再次增發農資補貼和支持發電企業發債融資；確定緩繳一批行政事業性收費和支持民營企業發展的舉措，保市場主體保就業；決定向地方派出穩住經濟大盤督導和服務工作組，促進政策加快落實；部署進一步做好抗旱救災工作，強化財力物力支持。

會議指出，在落實穩經濟一攬子政策同時，再實施19項接續政策，形成組合效應，推動經濟企穩向好、保持運行在合理區間，努力爭取最好結果。其中包括增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結存限額等。

明確再實施19項接續政策

《每日經濟新聞》記者注意到，今年5月31日，由國務院印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》正式對外公布，其中提出要實施6方面33項措施，包括在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元；將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍等。

從有關政策措施發布后的國民經濟多項重要數據指標走勢看，上述措施取得了明顯成效。

國家統計局數據顯示，隨著疫情防控總體向好，企業復工復產有序推進，一系列穩增長政策措施顯效，6月份主要經濟指標企穩回升。從生產看，6月份規模以上工業增加值同比增長3.9%，比前月加快3.2個百分點；從需求看，6月份社會消費品零售總額由前月下降6.7%轉為增長3.1%。

本次國務院常務會議指出，當前經濟延續6月份恢復發展態勢，但恢復基礎不牢固。要貫徹黨中央、國務院部署，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，及時果斷施策，保持合理政策規模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經濟恢復發展基礎，又不搞大水漫灌、不透支未來。

會議部署了穩經濟“加碼”舉措，明確提出在落實穩經濟一攬子政策同時，再實施19項接續政策，形成組合效應，推動經濟企穩向好、保持運行在合理區間，努力爭取最好結果。

合理支持剛性和改善性住房需求

此次出臺的19項接續政策主要包括六大方面：

一是增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結存限額。持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應，降低融資成本。

國金證券首席經濟學家趙偉通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，面對穩增長資金發行與落地存在的“錯位”現象，近期穩增長政策重心主要在于推動專項債與“準財政”資金加速落地。

在“準財政”方面，國務院提出從加快設立金融工具、加快項目審批、加強項目審批等方面加速資金投放。長期來看，穩增長政策仍有增量空間，對經濟的支撐作用或在下半年逐步顯現。

二是核準開工一批基礎設施等項目，項目要有效益、保證質量，防止資金挪用。出臺措施支持民營企業、平臺經濟發展。允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。為商務人員出入境提供便利。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進通過微信對記者分析，過去提及的“一城一策”，主要是從房地產調控的大方向角度說的，而此次“一城一策”主要強調了信貸的政策工具。這說明，在當前各地落實“一城一策”的政策過程中，信貸工具是重要抓手。各地要充分利用好既有的信貸政策基調和政策工具箱，充分用好信貸工具，即房貸工具。

三是對一批行政事業性收費緩繳一個季度。

四是支持中央發電企業等發行2000億元債券，再發放100億元農資補貼。

五是持續抓好物流保通保暢。

六是各部門要迅即出臺政策細則，各地要出臺配套政策。國務院即時派出穩住經濟大盤督導和服務工作組，由部門主要負責同志帶隊赴地方聯合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責任，加快政策落實。

《每日經濟新聞》記者注意到，據8月23日新華社消息，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，推動中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的各項任務以及穩經濟一攬子政策措施落到實處，保持經濟運行在合理區間，國務院決定開展第九次大督查。

據介紹，國務院督查組將圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，聚焦穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境開展督查，同時對2021年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改、保障糧食和能源安全、一些地方“三公”經費不減反增、全面推進鄉村振興、落實第九版防控方案措施防止層層加碼等情況進行核查，推動解決政策措施落實的堵點痛點。

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