尚處風險易發期

“總體看，我國金融形勢是好的，但當前和今后一個時期我國金融領域尚處在風險易發高發期，在國內外多重因素壓力下，風險點多面廣，呈現隱蔽性、復雜性、突發性、傳染性、危害性特點，結構失衡問題突出，違法違規亂象叢生，潛在風險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止‘黑天鵝’事件發生，也要防止‘灰犀牛’風險發生。”周小川表示。

防范系統性金融風險對中國經濟發展的重要性已毋庸置疑。從去年年底召開的中央經濟工作會議，到今年7月召開的第五次全國金融工作會議，再到剛剛閉幕的黨的十九大，“守住不發生系統性金融風險的底線”都被放在了非常突出的位置。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對本報記者分析，從國際經驗來看，系統性金融風險可能導致金融危機，而前幾次金融危機造成的危害有目共睹，如今各國都在加強防范系統性金融風險，避免其對經濟發展造成沖擊。從國內現實來看，中國經濟正經歷結構調整、動能轉換的時期，此前積累的風險及最新的外部沖擊都加大了金融領域的風險壓力，必須主動防范化解系統性金融風險。

中國當前面臨的金融風險又有哪些？周小川認為，一是宏觀層面的金融高杠桿率和流動性風險，二是微觀層面的金融機構信用風險，三是跨市場跨業態跨區域的影子銀行和違法犯罪風險。

保持強監管態勢

“防范化解系統性金融風險需多方面發力，其中，在管理方面必須多下功夫，保持強監管的態勢，促進金融領域全方位監管，堅決杜絕‘野蠻生長’。”趙錫軍說，一方面要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，推動實現幣值、金融系統的共同穩定；另一方面要健全金融監管體系，在國務院金融穩定發展委員會的協調下，“一行三會”進一步加大金融監管的投入，各地方金融監管部門合理分工、積極參與。

值得注意的是，近期“一行三會”密集發聲，強調防范系統性金融風險、推進金融改革發展，并積極采取措施。日前，保監會下發多達11份對保險機構的監管函，強化保險監管；近日，住建部會同人民銀行、銀監會聯合部署規范購房融資行為，加強房地產領域反洗錢工作；證監會對資本市場各類違法違規行為繼續保持執法高壓態勢，日前，再對3宗案件作出行政處罰……

“今后整個趨勢是金融監管會越來越嚴，嚴格執行法律，嚴格執行法規，嚴格執行紀律。”銀監會主席郭樹清表示，我們認為銀行業的前景是很好的，風險是可以化解的，矛盾是可以解決的，但是需要付出艱辛的努力，還需要包括企業、客戶、居民個人等各方面共同配合。

以服務實體為本

“金融的本源是為實體經濟提供資金融通，服務實體經濟是金融的宗旨，也是實現金融安全的根本舉措。在一個健康而充滿活力的金融體系中，各類金融服務在其有效邊界內充分競爭，讓有限的金融資源以最有效率的方式配置到實體經濟當中去。”中國證券投資基金業協會會長洪磊近日表示。

關于金融服務實體經濟，十九大報告明確提出，深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。

趙錫軍認為，金融應致力于探索如何以低成本、高效率的方式配置好金融資源，更好地服務實體經濟，特別是要適應目前中國經濟結構調整、動能轉換及創新發展的需求。

清華大學社會科學學院經濟學研究所教授湯珂對本報記者說，融資方面，要降低金融服務的成本，為中小微企業提供更好的金融服務；服務群體方面，重視普惠金融的發展，充分利用大數據、人工智能等信息技術推進普惠金融，讓金融服務普及到弱勢群體當中；此外，要抑制金融市場投機性活動，控制信貸增長。