8月22日，洛陽市政府公布《關于進一步加強洛陽市國有投資運營公司重大投融資事項管理的意見（試行）》，針對市國有投資運營公司較大投資行為，建立健全企業向市委、市政府、企業出資人代表三級報告制度；針對市國有投資運營公司較大融資行為，建立健全企業向市委、市政府二級報告制度，主要對企業發展定位及決策程序進行把關。市國有投資運營公司是投融資行為的決策主體、實施主體和責任主體，對投融資行為負全面責任，并且不因報告而豁免或減輕包括決策責任在內的全面責任。

同日，洛陽市人民政府公布《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市進一步深化脫鉤企業改革工作實施方案的通知》，《通知》提出， 44家脫鉤企業2018年全面推進深化改革走向市場。其中，13家改制企業6月底全面啟動，涉及產權轉讓的爭取年底前進入產權交易程序或具備啟動產權轉讓的條件；14家注銷企業，除市商務局、市旅發委和市農業局3家處理完遺留問題后關閉注銷以外，其他11家合并重組后于6月底前啟動工商注銷，年底前完成注銷；17家重組整合企業由集團公司進一步實施內部專業化重組，原則上6月底前明確企業的功能定位和發展方向，完成內部同類業務合并重組，完善法人治理結構、完成公司章程的修訂；9月底前，完成公司內部勞動人事分配等各項制度的建立完善，進一步增強活力、提升效率。

（一）改制13家

1.市糧食局所屬4家（洛陽市軍糧供應有限公司、洛陽洛糧糧食有限公司、洛陽平等糧食倉儲有限責任公司、洛陽市雪龍糧油收儲有限責任公司），組建洛陽糧油食品集團有限公司。

2.市城市管理局所屬2家（洛陽萱圃園林綠化工程有限公司、洛陽市綠鑫園林花卉有限公司），由洛陽城市發展投資集團有限公司完成內部同類業務專業化重組后，推進混合所有制改革。

3.市住房城鄉建設委所屬2家（洛陽科震技術服務有限公司、洛陽市建設施工圖審查有限公司），依法依規推進產權制度改革，通過產權轉讓實現國有資本有序退出。

4.市住房城鄉建設委所屬1家（洛陽市房興房地產中介服務中心），完成公司制改革后深化改革走向市場。

5.市體育局所屬1家（洛陽市體育產業發展有限公司），納入洛陽旅游發展集團有限公司下屬洛陽旅發集團資產管理有限公司股份制改革范圍，推進混合所有制改革。

6.市人力資源社會保障局所屬2家（洛陽市人社人力資源有限公司、洛陽市人事人才開發有限公司），依法合規推進混合所有制改革。

7.市工業和信息化委所屬1家（洛陽市鹽業總公司），加快推進公司制改革，待省鹽業總公司明確改制方向后，深入推進企業改制工作。

（二）注銷14家

1.市商務局所屬1家（洛陽市益商物業管理中心），處理完遺留問題后，自行關閉注銷。

2.市農業局所屬1家（洛陽市名花園藝有限公司），完成所持有洛陽郁金香花園有限責任公司國有股權處置后予以注銷。

3.市城市管理局所屬9家（洛陽市西苑綠化疊石有限公司、洛陽市綠業園林工程建設養護有限公司、洛陽市洛浦園林工程有限公司、洛陽飛瀑噴泉設備安裝維修有限公司、洛陽唐城園林綠化工程有限公司、洛陽市國花園林綠化有限公司、洛陽市花歌園林綠化有限公司、洛陽市國藝園林工程有限公司、洛陽冠芳園林綠化工程有限公司），由洛陽城市發展投資集團有限公司與市城市管理局完成同類業務專業化重組后予以注銷。

4.市城市管理局所屬1家（洛陽市潔佳廢棄物處理有限公司），由市城市管理局負責完成企業注銷工作。

5.市旅發委所屬1家（洛陽市絲釘廠），處理完遺留問題后，自行關閉注銷。

6.市質監局所屬１家（洛陽市豫博檢測有限公司），辦理注銷。

（三）重組整合17家

1. 9家企業暫不具備推向市場條件或不宜推向市場。

??? （1）市事管局所屬1家（洛陽源會建設投資有限公司），由洛陽市新區建設投資有限責任公司整合后規范管理。

??? （2）市接待辦所屬1家（洛陽市國際旅社有限公司），因資產權屬不清，由洛陽市旅游發展集團有限公司整合后規范管理，適時推進市場化改革。

??? （3）市林業局所屬1家（洛陽人造板廠），加快完成公司制改革，待洛陽市農投集團（以工商部門核定名稱為準）成立后劃入農投集團。

??? （4）市國土資源局所屬1家（洛陽市地產有限公司），由洛陽市新區建設投資有限責任公司整合后規范管理。

??? （5）市城市管理局所屬1家（洛陽市光源照明工程有限公司），由洛陽弘義公用事業發展集團有限公司整合后規范管理。

??? （6）市城市管理局所屬2家（洛陽市天邁園林綠化工程有限公司、洛陽市永嘉華邑實業有限公司），由洛陽城市發展投資集團有限公司下屬子公司洛陽天囿園林發展有限公司重組整合，規范管理。

??? （7）市公安局所屬1家（洛陽盾盈實業有限責任公司），由洛陽國宏投資集團有限公司整合后規范管理。

??? （8）市科技局所屬1家（洛陽市生產力促進中心有限公司），由洛陽國宏投資集團有限公司整合后規范管理。

? ? ?2. 8家通過整合，理順產權關系，同類業務做優做強

??? （1）市政府金融辦所屬1家（洛陽創業投資有限公司），由洛陽國宏投資集團有限公司下屬子公司洛陽宏科創新創業投資有限公司整合資源，協同發展。

??? （2）市政府國資委所屬1家（洛陽市建設投資有限公司），劃入洛陽市新區建設投資有限責任公司，理順產權關系。

??? （3）市政府國資委所持有的洛陽駿馬化工有限公司10%、中鋁洛陽銅業有限公司8.31%和中鋼集團耐火材料有限公司3.48%三家企業市本級國有股權，劃入洛陽國宏投資集團有限公司，以加強對參股股權的管理。

??? （4）市水務局所屬1家（洛陽水利建設投資集團有限公司），著力轉型升級深化改革，待洛陽市農投集團（以工商部門核定名稱為準）成立后劃入農投集團。

??? （5）市交通運輸局所屬2家（洛陽市誼隆車輛檢測有限公司、洛陽市出租旅游汽車聯營有限公司），由洛陽城市發展投資集團有限公司重組整合，規范管理。

???? （來源：投實）