8月5日，鄭州市政府官網發布《兩岸 (河南) 智能裝備產業基地鄭州核心區建設方案》（以下簡稱《方案》），據《方案》顯示，兩岸 (河南) 智能裝備產業基地鄭州核心區整體建設思路，是以鄭州市智能裝備產業基礎為依托,瞄準智能裝備產業發展趨勢,對接臺商投資熱點,以鄭州航空港區智能裝備產業園為主體,圍繞高檔數控機床、智能物流及倉儲裝備等重點領域,充分發揮鄭州航空港區戰略疊加優勢、產業優勢、土地資源等優勢,建設兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區,形成具有較強影響力的智能裝備產業集群。
《方案》重點內容如下:
建設目標
產業發展目標。兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區通過3—5年的建設,力爭至2025年智能裝備主導產業產值達到300億元,主導產業及相關產業產值突破600億元。
企業引進目標。圍繞智能裝備重點發展領域,積極支持臺資企業在核心區投資興業,力爭至2025年核心區內引進1家百億元規模支柱企業、2家50億元規模龍頭企業及一批規上企業。
重點領域
鄭州核心區產業按照對接臺商、聚焦優勢、多元發展、承接轉移、超前謀劃的思路,突出發展高端數控機床,謀劃發展智能物流和倉儲裝備,協同發展智能裝備配套支撐產業。
?(一)高端數控機床
1.目標任務。
引進、培育臺灣數控機床整機及功能部件制造企業集群,構建全流程、全方位、全鏈條的配套智能服務體系,全面提升產業本地配套能力,打造高端數控機床產業基地。
?2.發展路徑。
?依托友嘉集團等龍頭骨干企業,強化友嘉精密機械產業園、友航精機229精密機械加工中心和友德精機加工中心項目協同發展,聚焦關鍵基礎部件、專用數控機床和高檔數控系統三大領域,
著力引進臺灣慶鴻機電、全球傳動、寶元數控、遠東機械等上下游配套企業及國內外知名精密裝備企業,大力突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數控車銑復合機床、柔性制造單元智能專用裝備和自動化成套生產線,攻克關鍵功能部件、智能數控系統、在線故障診斷等關鍵共性技術,研發高溫合金、鈦合金加工用高效可轉位刀具等刀具、超硬材料工具,發展面向汽車、航空航天的五軸聯動加工中心等高端產品。
?(二)智能物流及倉儲裝備
1.目標任務。
整合物流供應鏈等要素,推動物流及倉儲設備制造與航空物流業融合滲透、聯動發展,打造具有一定影響力的智能物流及倉儲裝備產業基地。
?2.發展路徑。
?對接廣運機械、世倉、美固龍、勝斐邇、德馬泰克、上海精星、昆船物流、新松等臺灣和國內外智能物流輸送設備龍頭企業,引進發展高速智能輸送與分揀成套裝備、智能多層穿梭車、自動化立體倉庫、高速堆垛機、自動導引 (AGV) 移動機器人、自動托盤 (APM)搬運車等裝備,引進發展用于汽配、物流、包裝等行業的搬運、碼垛、上下料、組裝拆卸和SLAM 導航移動機器人等物流機器人,引進發展智能立體停車、智能立體倉儲裝備,推進智能物流與倉儲裝備自動控制技術、總線驅動技術、物流配送仿真技術的工程化應用。
?(三)智能裝備配套支撐產業
1.目標任務。
培育智能裝備核心零部件、機器人本體、3D打印、智能電器、智能終端、智能裝備電子、人工智能、大數據、云計算、系統集成等智能裝備配套支撐產業,拓展智能裝備的應用領域,建設2—3個特色專業園區,打造省內重要的智能裝備配套支撐產業基地。
?2.發展路徑。
?依托鄭州高端裝備與信息產業技術研究院、鄭州大學、河南神方、萬達科技等科研院所和園區擬入駐企業,瞄準高精度伺服驅動器、高性能控制器、機器視覺系統等核心功能部件和系統開展協同攻關,面向傳統產業改造升級需求,發展焊接等工業機器人和巡檢等特種機器人。
?推進長園集團項目,發展智能電網、智能電機、智能電器等產品。
?積極對接3Dsystems、先臨三維等國內知名企業,逐步引培增材制造企業,鼓勵3D打印技術、產品及服務在重點行業的創新應用,大力發展增材制造裝備行業。
?依托鴻富錦、福士瑞、鄭州合晶、阿里云、楚天龍等企業,聚焦產業發展趨勢,謀劃人工智能 (AI)、大數據、云計算、智能終端等人機協作的新一代智能裝備。
方案中亦提出了具體的資金及土地保障措施：
?加大資金支持
在核心區開發建設資金的籌措上,建立政府資本平臺投入為引導、企業投入為主體、金融投入為支撐、社會資金參與的多元化科技投入體系,保障開發建設各個環節的資金需求。以省市區三級財政共同投入為引領,引導設立鄭州核心區智能裝備產業創新發展的風險投資基金和產業基金,加大各級產業資金支持,鼓勵社會資本參與。鄭州航空港區財政科技投入加大對智能裝備產業創新能力建設的支持,確保專項支持政策落實到位。
強化用地保障
圍繞核心區建設和智能裝備產業發展需求,加大產業用地的支持力度,滿足核心區建設的用地需求。在用地供應模式上,加強統籌規劃,整合空間資源,優化產業布局,完善配套基礎設施。按照省市相關政策,保障工業用地,配套商住用地,以基準價格供應各類用地。提高增量用地使用效率,積極保障優質智能裝備制造企業用地,優先支持優質工業技術改造項目和兩岸重大智能裝備項目建設用地。適度放寬智能裝備企業租、購創新型產業用房的條件,保障產業發展空間。
?下附全文:
兩岸 (河南) 智能裝備產業基地鄭州核心區建設方案
為貫徹落實 《河南省智能裝備產業發展行動方案》,加快建設兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區,推進兩岸智能裝備產業在鄭州集群集聚發展,特制訂本方案。
一、發展思路和目標
?(一)建設思路
貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照全省高質量發展統一要求,以鄭州市智能裝備產業基礎為依托,瞄準智能裝備產業發展趨勢,對接臺商投資熱點,以鄭州航空港區智能裝備產業園為主體,圍繞高檔數控機床、智能物流及倉儲裝備等重點領域,充分發揮鄭州航空港區戰略疊加優勢、產業優勢、土地資源等優勢,建設兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區,形成具有較強影響力的智能裝備產業集群。
?(二)空間布局
兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區空間布局以鄭州航空港區智能裝備產業園為中心,以河南自貿區鄭州片區為輻射帶動區域,支持兩岸智能裝備企業落地布局生產、研發、銷售等產業鏈條,形成兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區 “一中多點”的產業帶格局。核心區的 “一中”為兩岸智能裝備產業“中心區”,依托鄭州航空港區智能裝備產業園,以友嘉集團產業基地為起步區,主要建設五軸聯動加工中心、前期孵化中轉基地、友嘉集團產業拓展區,承擔核心區初期的產業聚集、科技孵化和友嘉集團產業拓展的功能;核心區的 “多點”為兩岸智能裝備產業 “多點輻射區”,以鄭州航空港區為中心,輻射周邊自貿區鄭州片區范圍,承擔兩岸的產業延伸、經貿往來、科技孵化、企業加速、支撐服務和人文交流于一體的功能。
? (三)建設目標
?產業發展目標。兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區通過3—5年的建設,力爭至2025年智能裝備主導產業產值達到300億元,主導產業及相關產業產值突破600億元。
?企業引進目標。圍繞智能裝備重點發展領域,積極支持臺資企業在核心區投資興業,力爭至2025年核心區內引進1家百億元規模支柱企業、2家50億元規模龍頭企業及一批規上企業。
?二、重點領域
鄭州核心區產業按照對接臺商、聚焦優勢、多元發展、承接轉移、超前謀劃的思路,突出發展高端數控機床,謀劃發展智能物流和倉儲裝備,協同發展智能裝備配套支撐產業。
?(一)高端數控機床
?1.目標任務。引進、培育臺灣數控機床整機及功能部件制造企業集群,構建全流程、全方位、全鏈條的配套智能服務體系,全面提升產業本地配套能力,打造高端數控機床產業基地。
?2.發展路徑。依托友嘉集團等龍頭骨干企業,強化友嘉精密機械產業園、友航精機229精密機械加工中心和友德精機加工中心項目協同發展,聚焦關鍵基礎部件、專用數控機床和高檔數控系統三大領域,著力引進臺灣慶鴻機電、全球傳動、寶元數控、遠東機械等上下游配套企業及國內外知名精密裝備企業,大力突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數控車銑復合機床、柔性制造單元智能專用裝備和自動化成套生產線,攻克關鍵功能部件、智能數控系統、在線故障診斷等關鍵共性技術,研發高溫合金、鈦合金加工用高效可轉位刀具等刀具、超硬材料工具,發展面向汽車、航空航天的五軸聯動加工中心等高端產品。
?(二)智能物流及倉儲裝備
?1.目標任務。整合物流供應鏈等要素,推動物流及倉儲設備制造與航空物流業融合滲透、聯動發展,打造具有一定影響力的智能物流及倉儲裝備產業基地。
?2.發展路徑。對接廣運機械、世倉、美固龍、勝斐邇、德馬泰克、上海精星、昆船物流、新松等臺灣和國內外智能物流輸送設備龍頭企業,引進發展高速智能輸送與分揀成套裝備、智能多層穿梭車、自動化立體倉庫、高速堆垛機、自動導引 (AGV) 移動機器人、自動托盤 (APM)搬運車等裝備,引進發展用于汽配、物流、包裝等行業的搬運、碼垛、上下料、組裝拆卸和SLAM 導航移動機器人等物流機器人,引進發展智能立體停車、智能立體倉儲裝備,推進智能物流與倉儲裝備自動控制技術、總線驅動技術、物流配送仿真技術的工程化應用。
?(三)智能裝備配套支撐產業
1.目標任務。培育智能裝備核心零部件、機器人本體、3D打印、智能電器、智能終端、智能裝備電子、人工智能、大數據、云計算、系統集成等智能裝備配套支撐產業,拓展智能裝備的應用領域,建設2—3個特色專業園區,打造省內重要的智能裝備配套支撐產業基地。
2.發展路徑。依托鄭州高端裝備與信息產業技術研究院、鄭州大學、河南神方、萬達科技等科研院所和園區擬入駐企業,瞄準高精度伺服驅動器、高性能控制器、機器視覺系統等核心功能部件和系統開展協同攻關,面向傳統產業改造升級需求,發展焊接等工業機器人和巡檢等特種機器人。推進長園集團項目,發展智能電網、智能電機、智能電器等產品。積極對接3Dsystems、先臨三維等國內知名企業,逐步引培增材制造企業,鼓勵3D打印技術、產品及服務在重點行業的創新應用,大力發展增材制造裝備行業。依托鴻富錦、福士瑞、鄭州合晶、阿里云、楚天龍等企業,聚焦產業發展趨勢,謀劃人工智能 (AI)、大數據、云計算、智能終端等人機協作的新一代智能裝備。
三、主要任務
?(一)擴大交流合作
?加快鄭州核心區智能裝備企業融入區域乃至全球智能裝備產業鏈分工體系,堅持 “引進來”和 “走出去”并重,擴大對外交流合作,尤其是對臺交流合作方面要構建兩岸經貿領域深層次、常態化交流合作機制。
?1.積極開展對臺招商。充分發揮在鄭州的臺資企業影響力,通過開展調研活動、舉辦座談會等形式宣傳惠臺政策,增進互動交流頻次,傾聽臺商訴求、提振發展信心,繼續鞏固臺資企業在我市的良好投資勢頭,廣泛開展產業鏈招商、大力推進產業集群招商,強化招商方式綜合運用。
?2.積極加強行業交流。鞏固加強與臺灣重要工商團體、同業公會、知名企業的聯系、溝通、交流,邀請臺灣商總、工總、中小企業總會、工商建研會、機械同業公會、新竹科學園區、重點企業等團體及組織組團來我市考察交流、舉辦活動、開展項目對接。
3.積極支持企業 “走出去”。鼓勵支持核心區智能制造裝備企業,赴臺開展產業項目交流,積極 “走出去”,通過并購、重組、戰略合作、承攬工程等多種形式,整合技術、市場、人才等資源,加快發展成為具有國際影響力的公司。
?(二)優化營商環境
1.進一步優化服務。注重協同推進,優化辦事流程,深化“放管服”改革,持續改善營商環境,讓在鄭臺企切實感受到優質、高效、便捷的服務,持續推動鄭臺經貿合作向寬領域、深層次發展,逐步為臺灣同胞在鄭投資、創業等方面提供與我市企業同等待遇,打造多層次、全方位、立體化的對臺工作平臺載體支撐體系,不斷提高臺商投資園區吸引力競爭力帶動力,提高園區入駐率。
?2.進一步打造品牌。在核心區內建立智能制造裝備產品展示銷售中心、科技孵化中心等,全方位展示區內產業最新研究成果及產業化產品,提高市場認可度,積極探索建立健全產業、產品推廣機制,對園區、企業、產品進行全方位的建設和推廣,通過一系列政策疊加,打造核心區品牌效應。
3.積極開展各類活動。積極組織開展海峽兩岸智能裝備制造鄭州論壇、年度豫臺經貿洽談會、相關產業博覽會等活動,廣泛推介核心區企業、智能裝備產品。積極開展服務核心區企業的產銷對接活動,加大政府采購力度,支持核心區企業深度參與全市工業企業智能化改造等工作,擴大市場需求。
(三)提升產業創新能力
?1.建設制造業創新中心。鼓勵友嘉集團、長園集團、泰特機電等龍頭骨干企業,聯合北京航空航天大學、鄭州大學、鄭州機械研究所、中電27所、中船重工713所,加強協同創新,培育數家智能裝備制造領域市級制造業創新中心,創建省級制造業創新中心,爭創綜合性國家級制造業創新中心,形成市級、省級、國家級制造業創新中心梯隊。
2.培育企業研發機構。鼓勵核心區入駐企業和各園中園搭建一批技術創新平臺,支持友嘉精密機械產業園、229精密機械加工中心等在數控機床、機器人等領域搭建行業技術創新平臺,提供技術研發、科學實驗、標準制定、檢驗檢測、中試服務、認證培訓等服務。重點打造數控機床在線檢測平臺、機器人產品公共檢測服務平臺。支持企業創建省級以上企業技術中心 (工程技術中心、研發中心)、重點實驗室、重點企業設計院等高水平創新載體,優化企業技術創新體系,提升創新能力。
3.建設產業創新載體。積極推進友嘉精密儀器產業園等專業核心區建設進度,加快鄭州高端智能制造產業園等重大項目在產業園落戶,在產業核心區內謀劃一批創新型園中園。加快建設針對智能裝備主導產業和關聯產業的專業孵化器和加速器,發揮載體培育、加速初創型、創新型企業成長的作用。
?(四)提升產業制造能力
1.支持企業應用智能裝備提質增效。引導企業使用機器人、數控機床開展機器換人、生產換線、設備換芯項目,通過機器人應用、自動化生產線、自動化生產線+智能機器人等形式,推進智能裝備示范作用。鼓勵企業引進高精度、高性能、智能化設備,大力開展人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能,進一步提升產品質量、提高生產效率。
2.支持企業大力發展智能車間、智能工廠。以龍頭企業的數字化車間為試點,推廣智能數控設備、傳感識別技術、制造執行系統等先進裝備與管控技術的應用,提高生產設備的數據采集、信息傳遞、智能分析和決策反饋能力,實現全工藝流程的自動化、數字化和智能化管控。支持友嘉集團、長園集團等企業的智能化工廠建設,形成聯網協同、智能管控、大數據服務的制造模式。
3. 持核心區行業開展智能制造。鼓勵核心區內龍頭骨干企業積極申報、創建制造業與互聯網融合、服務型制造、 “互聯網+”工業創新、工業互聯網、工業大數據、信息消費、協同制造、大規模個性化定制、跨界融合、系統解決方案等試點,引領帶動產業園核心企業智能制造能力的進一步提升,形成全核心區、全行業系統推進智能制造的良好氛圍。
?(五)加快專業人才集聚
1.加強高端人才引進。加強對 “兩院”院士和國家各類高端人才、省 “中原百人計劃”、市 “智匯鄭州”中智能裝備行業人才的跟蹤服務。圍繞產業發展重點,建設 “智能裝備人才智庫”,建立重大智能制造項目與人才引進聯動機制,匯聚一批掌握行業前沿關鍵技術和重大產業化項目的行業頂尖人才和領軍人才。
2.培養和集聚管理人才。結合企業實際需求,支持核心區智能裝備企業培養、引進緊缺急需人才,重點針對中高層管理人才、高級技術工程師、高端軟件開發人才、融合型人才,集聚一批管理經驗豐富、技術研發能力強的智能裝備緊缺急需人才。
3.開展技能人才培養。組織實施智能裝備產業人才培養計劃,推動高等院校、科研機構、職業院校 (技工學校)、智能裝備企業開展校企合作,建設一批高技能人才實訓基地,職業技術學院、職業教育培訓中心,培養一批符合智能制造產業發展需求的機械加工、電氣運行與控制、自動化生產線等技能人才。加快推動北京航空航天大學和大連億達圍繞科技產業發展在鄭州航空港區建設職業培訓學院,為核心區輸送高水平人才。
(六)推動產業集群集聚
1.引進培育龍頭企業。實施 “引進來”戰略,加大智能裝備產業招商力度,瞄準國內外知名智能裝備制造企業、系統集成企業和第三方服務機構,開展產業鏈招商引資,在數控機床、機器人、智能專用裝備、智能物流裝備等重點領域,形成以龍頭企業為引領的企業集群,推動整機企業、零部件企業、系統集成企業和服務企業形成協同發展格局。著力培育本地智能裝備研發生產、應用集成領域的優質企業,形成擁有自主知識產權、知名品牌和行業領先的區域性龍頭。組織本地企業智能裝備產品政府采購項目,通過市場措施支持企業創建品牌和快速做大做強。
2.打造產業鏈優勢。聚集中小企業群體通過市場擇優扶持增長速度快、具有 “專特精新”特點、發展前景好的中小型智能裝備制造企業,與龍頭企業形成協作配合關系,加快服務模式和商業模式創新,促進全產業鏈協同發展,助推龍頭企業發展壯大。通過示范引領、政策扶持和精準服務,促使中小企業深耕行業細分市場,聚焦特色發展,積累技術優勢,努力成為行業領跑者,培育一批 “隱形冠軍”企業。
3.加強集群集聚能力。強化核心區引領作用,加快園中園建設,強化和提升友嘉精密機械產業園在產業集群中的核心地位,使之成為智能裝備產業園初期集群化發展的引領和動力,引導智能裝備制造業向產業核心區集聚。籌備建設核心區高端裝備產業園,打造 “一園一院一基金”的核心區發展模式。謀劃核心區機器人產業園、智能專用裝備產業園等,推動智能機器人、智能專用裝備項目在產業園布局。
四、保障措施
?(一)健全組織保障
市工業發展領導小組負責統籌協調兩岸 (河南)智能裝備產業基地鄭州核心區建設中遇到的問題。鄭州航空港區對應職能部門和園區開發主體履行智能裝備產業園統一規劃、產業招商、工程建設、管理運營、政策落實、協調服務、考核評價、督促檢查等職能。積極爭取省市資本平臺參與,聯合實施核心區開發建設。邀請國內外知名的區域戰略、園區建設、產業發展、創新創業、金融投資專家對核心區建設進行指導,對規劃設計、政策制定和重大項目提供決策支撐。
(二)完善政策配套
核心區積極貫徹落實省惠臺政策、市財政政策,同時支持鄭州航空港區出臺服務園區建設和產業發展的政策體系,圍繞建設用地保障、項目引進和建設、核心關鍵技術研發、風險投資和產業基金體系建設、人才引進和培育、科技型企業培育、園區開發資金籌措及開發建設模式與機制的創新、企業智能化改造、智能裝備產品市場推廣應用等方面,構建具體化、可操作、能落地、科學完善的產業園區專項政策體系。積極爭取上級政策支持,建立政策聯動機制,全面推進園區建設和產業發展。
?(三)加大資金支持
在核心區開發建設資金的籌措上,建立政府資本平臺投入為引導、企業投入為主體、金融投入為支撐、社會資金參與的多元化科技投入體系,保障開發建設各個環節的資金需求。以省市區三級財政共同投入為引領,引導設立鄭州核心區智能裝備產業創新發展的風險投資基金和產業基金,加大各級產業資金支持,鼓勵社會資本參與。鄭州航空港區財政科技投入加大對智能裝備產業創新能力建設的支持,確保專項支持政策落實到位。
?(四)強化用地保障
圍繞核心區建設和智能裝備產業發展需求,加大產業用地的支持力度,滿足核心區建設的用地需求。在用地供應模式上,加強統籌規劃,整合空間資源,優化產業布局,完善配套基礎設施。按照省市相關政策,保障工業用地,配套商住用地,以基準價格供應各類用地。提高增量用地使用效率,積極保障優質智能裝備制造企業用地,優先支持優質工業技術改造項目和兩岸重大智能裝備項目建設用地。適度放寬智能裝備企業租、購創新型產業用房的條件,保障產業發展空間。